LE CNC, UN MODÈLE POUR L’AVENIR
Par Serge Siritzky
Il y a un point sur lequel tous les Français sont d’accord c’est que rien ne va en France. Et, pourtant, tous les professionnels du cinéma et de l’audiovisuel savent que notre pays dispose d’une institution que les industriels de l’image du monde entier nous envient. C’est le CNC, qui fête ses 80 ans. Il a permis à notre cinéma d’être, de loin, le premier d’Europe et à certaines de nos entreprises audiovisuelles d’être des géants mondiaux.
Cette excellence le CNC la doit évidemment au système génial du fonds de soutien qu’il est chargé de gérer et qu’il a progressivement étendu à tous les diffuseurs de l’image, jusqu’à YouTube. Contrairement à ce que le Rassemblement National ne cesse de feindre de croire, ce fonds n’est pas alimenté par le budget de l’État, donc par le contribuable, mais par un prélèvement sur le chiffre d’affaires des diffuseurs, en plus de la TVA.
C’est une épargne forcée qui incite les entreprises à le réinvestir pour le récupérer. En plus, c’est un droit de douane sur les productions étrangères, principalement américaines. Mais les géants américains ont très vite compris qu’ils pouvaient en bénéficier à leur tour s’ils produisaient des œuvres françaises, ce qu’ils ne manquent pas de faire.
Une épargne forcée automatique et un soutien sélectif pour innover
Au départ, ce fonds avait un fonctionnement automatique, Mais progressivement, le CNC a développé une partie sélective, gérée par des commissions de professionnels. Le symbole en est l’Avance sur recette, qui est un investissement que le fonds peut récupérer en cas de succès. Certes, la grande majorité de ces investissements ne s’amortissent pas.
Mais, c’est dans la nature du cinéma qui est une industrie de prototype, oûù70% des œuvres sont des échecs, mais qui est globalement bénéficiaire.
Cet investissement est le coût de pouce que la commission donne à la production d’un film qu’elle estime mériter d’exister et sans lequel il n’existerait pas. En fait, c’est tout simplement l’application de la théorie économique de Schumpeter selon laquelle la croissance est due à l’innovation.
Ce qui est incroyable c’est que, dans une économie française dont le principal problème souffre de son absence de croissance, aucun autre secteur n’ait adopté le système du compte de soutien qui a fait ses preuves. Alors que son principe est si simple et ses performances éclatantes.
Au fil des ans le soutien sélectif n’a cessé d’étendre ses soutiens à l’innovation, moteur de la croissance : de la musique originale aux effets spéciaux en passant par l’expression de la diversité des cultures ou les coproductions internationales.
Un raisonnement macro-économique
Par ailleurs, grâce à cette stratégie macro-économique, le cinéma et l’audiovisuel sont des secteurs qui ont su largement recourir au crédit d’impôt qui permet de maintenir et de développer la production sur le territoire français. C’est en effet un outil indispensable dans un pays dont la compétivité est profondément handicapée par le fait que son généreux système social est entièrement financé par ceux qui travaillent.
À première vue, le crédit d’impôt est un « cadeau fiscal » de l’État, donc payé par le contribuable. Mais, la profession a démontré que ce « cadeau » est plus que compensé par les impôts et charges sociales, générées par le secteur et par des secteurs extérieurs (hôtellerie, restauration, transports, etc…).
Bâtir une base de données
À cette occasion, dans le dernier Film français, Guillaume de Menthon, le président des Studios de Bry-sur-Marne et le président de la commission des aides aux moyens techniques de production et de diffusion fait une proposition essentielle. Selon lui la priorité à venir du CNC devrait être de « bâtir une base de données, ouverte à d’autres secteurs, pour mesurer tout l’impact en matière de création d’emploi pour l’ensemble de notre économie » des productions sur notre territoire.
Certes, les événements sociaux qui agitent le pays ont mis un terme à l’envolée de la fréquentation des salles et pèse donc sur l’économie du cinéma et de l’audiovisuel. De même l’industrie de l’image va être une des premières à être bouleversée par l’IA.
Mais le CNC n’a cessé de démontrer qu’il était un remarquable outil pour amortir les baisses de la conjoncture et tirer parti des révolutions technologiques.
Il est important que, dans la bataille politique qui s’engage, cette réalité finisse par s’imposer. Inventé à la Libération, le CNC est un modèle pour l’avenir. Plus que jamais.
